原告刘XX，女，1954年5月2日生，汉族，农民，住柳城县××乡长××村××屯。身份证号：×××1121。委托代理人周XX，柳城县法律服务所法律工作者。被告熊X，男，1967年10月1日生，壮族，农民，住柳城县××乡长××村××屯。身份证号：×××1135。委托代理人韦XX，柳城县马山法律服务所法律工作者。委托代理人熊XX，男，1955年4月1日生，壮族，农民，住柳城县××乡长××村××屯，系被告胞兄。
原告刘XX与被告熊X宅基地使用权纠纷一案，于2013年1月23日受理后，依法由审判员罗家礼独任审判，并于2013年5月22日公开开庭进行了审理。原告刘XX及其委托代理人周XX，被告熊X及其委托代理韦XX、熊XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告持有柳城县人民政府颁发的柳城集建（95）字第34277号《集体土地建设用地使用证》。该证的“宗地（户地）图”中，房屋北面墙长度为14.1米，临被告房屋一侧（被告房屋在东）南北走向总长度为21.35米。2011年，被告趁原告丈夫熊X良病重期间，在临原告房屋一侧砌起一笔南北走向的水泥砖围墙，该围墙向西侵入原告房屋宅基地。纠纷发生后，经村委调解未果。为维护原告合法权益，原告特诉至法院，请求人民法院判决被告停止侵害原告宅基地，将砌在原告宅基地上的围墙予以拆除（被告所砌围墙侵占原告宅基地的具体位置为：长从围墙最北端往南量15.3米、宽从原告现在大小房屋东面封山墙往东垂直量出1.4米）。原告为证实其事实主张，向本院提供如下证据：1、柳城集建（95）字第34277号《集体土地建设用地使用证》一份，用以证明原告的宅基地是原告的合法财产，内附的宗地图说明原告宅基地的四至范围，被告所砌围墙侵占了原告宅基地长15.3米、宽1.4米。2、现场照片1张，用以证明被告所砌围墙侵占了原告的宅基地。3、长漕村民委2012年12月18日出具的《证明》一份，用以证明原告与熊X良是夫妻关系，熊X良于2011年10月去世。对于原告提交的证据，被告质证意见如下：对证据1、2、3的真实性均没有异议。关于证据1，被告所砌的围墙并没有到达原告宗地图上所标的东面围墙；关于证据2，图片不能证明被告所砌的围墙侵占了原告的宅基地，图片上所显示的围墙是被告在老墙基上砌的，从北往南有12.8米左右的围墙都是砌在原来老墙基基础上的。
被告辩称：1、被告所建围墙是在自己老基地墙基上所建，现在新围墙下还有老墙基的沙土，围墙并未侵占原告宅基地。2、被告2010年砌围墙的时候，还是原告丈夫熊X良帮忙拉的线，双方对于宅基地界限并无争议。后来，因为被告不同意在围墙下留排水口而产生了纠纷，经司法所调解，被告已经同意留排水口，纠纷已经解决。综上，原告的诉讼请求没有事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告为证实其事实主张，向本院提供审批表编号为080501039的熊X、熊XX宗地（户地）图一份，用以证明被告所砌围墙并未侵占原告宅基地，而是在自己老墙基基础上所砌的。对于被告提供的证据，原告质证认为，宗地图是真实的，但是需要现场测量才能够确认被告所砌围是否侵占原告宅基地。为查明案件事实，本院到争议现场查看现状，并根据当事人指认绘制了现场图一份，双方当事人对本院绘制的现场图均无异议。经庭审质证，本院认为，原告提供的证据1、2、3来源合法，客观真实，与本案具有关联性，可以作为本案定案依据；被告提供的证据客观真实，与本案具有关联性，可以作为本案定案依据。本院制作的现场图双方当事人均无异议，可以作为定案依据。
根据双方当事人陈述及本案定案依据，本院确认以下法律事实：熊X良系原告刘XX之丈夫，于2011年10月病故。1995年，柳城县人民政府颁发给熊X良柳城集建（95）字第34277号《集体土地建设用地使用证》，该证附有宗地（户地）图，宗地（户地）图显示，熊X良户地东面与熊XX（熊XX、熊X共户地）房屋相邻，西面与熊国光房屋相邻；熊X良房屋最北面东西走向的一条墙体长14.1米，南面房屋东西走向的墙体长度均为13.5米。因原有旧房受洪涝而倒塌，原告刘XX和熊X良遂于1998年、2003年先后在上述户地内新建小房和大房各一间（小房在北面，大房在南面，均未重新申请有建房审批手续）。经现场测量，原告新建的小房最北面东西走向的墙体长度为11.72米，小房东西两侧尚留有空地。2010年，被告熊X在临原告房屋一侧用水泥砖砌起一条南北走向的水泥砖围墙（高2米），将自家房屋围起来，从而引发本案纠纷。现在，原告主张从原告大小房屋东面围墙垂直往东量出1.4米之处的土地均系原告持有的宗地（户地）图范围内的宅基地，被告所砌水泥砖围墙由北往南量出15.3米的一段，已经侵入了原告的宅基地，故诉至本院。
本院认为：当事人主张有宅基地使用权的，应当提供相关凭证加以证实。本案原告提供的柳城集建（95）字第34277号《集体土地建设用地使用证》系其原有旧房的宅基地使用权凭证。在旧房因自然灾害原因灭失后，原告重建在原有宅基地上建设新房时，应当依照法律规章重新申请建房审批。因原告在新建房屋时没有重新申请建房审批，加上旧房已经完全灭失，再无原有参照物可供测量，导致无法确认其新建房屋是否完全建于原址、建于原址的何处等，更无从判断被告所砌水泥砖围墙之处是否已经侵入柳城集建（95）字第34277号《集体土地建设用地使用证》的宅基地范围内。因此，原告持柳城集建（95）字第34277号《集体土地建设用地使用证》主张被告侵害其宅基地使用权，显属证据不足，本院对原告的诉讼请求不予支持。今后，原告仍然坚持他人侵害其宅基地使用权的，应当先向土地行政部门申请确权。综上，根据《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条、第一百五十四条、第一百五十五条之规定，判决如下：
驳回原告刘XX的诉讼请求。案件受理费100元（原告预交），依法减半收取50元，由原告刘XX负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，持上诉状及副本各一份，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审判员：罗家礼
书记员：宋厚鹰
引用法律
《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、《中华人民共和国物权法》第一百五十三条、《中华人民共和国物权法》第一百五十四条、《中华人民共和国物权法》第一百五十五条