原告杨永祥，男，1979年9月11日生，汉族，住贵州省贵定县；被告贵定县人民政府，住所地贵定县金南街道惠民路；法定代表人张丽芳，该县政府县长；委托代理人宋荣生，贵定县盘江镇人民政府副镇长。第三人贵定县盘江镇白龙村老厂组，住所地贵定县盘江镇白龙村老厂组；负责人杨永平，该组组长。委托代理人王基生、鲁培，贵州群众律师事务所律师
原告杨永祥诉被告贵定县人民政府（以下简称“贵定县政府”）行政赔偿一案，于2018年1月11日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，依法向被告送达起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，并根据被告贵定县政府的申请，依法追加贵定县盘江镇白龙村老厂组（以下简称“老厂组”）为第三人，并依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原告杨永祥诉称，2017年9月，被告贵定县人民政府在未经原告同意、未张贴任何公告的情况下，强行对原告承包位于贵定县北盘江镇江边村地名为“狗专洞”1.47亩的地块进行丈量，随后未予补偿，即进行开挖，被告的行为违反了法律的相关规定，同时给原告造成了经济损失，特提起行政诉讼，请求判决被告赔偿原告经济损失132300元。
被告贵定县政府辩称，1.被告建设江边窑水电站立项审批程序合法，征收土地程序符合法律规定；2.原告主张位于”狗专洞”1.47亩土地系其承包地，没有相应的土地承包证书或者其他证据材料予以证实。因此，原告不具备本案的诉讼主体资格；3.原告主张的”狗专洞”1.47亩土地，与白龙村老厂组尚存在权属争议；4.原告主张的”狗专洞”1.47亩土地，位于水库淹没区，并不需要开挖和施工，实际也没有进行开挖。截至被告答辩之日，征收土地工作仍处于丈量公示、征求意见阶段。对原告主张的”狗专洞”1.47亩土地是否征收，还需有关专家和征收工作领导小组确定。5.原告主张参照贵定县[2017]01/03号挂牌出让土地底价均价予以赔偿，无法律依据。综上，请依法驳回原告的起诉。
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人可以在提起行政诉讼时一并要求行政赔偿。据此，原告杨永祥在提起确认违法之诉时一并提起本案赔偿诉讼，符合法律规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条及最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，原告提起行政赔偿诉讼应当以被诉行政行为被确认违法为前提，而原告杨永祥提起的确认违法之诉，本院已作出（2018）黔27行初56号行政裁定书，认定其不具备行政诉讼原告的主体资格，已裁定驳回其起诉。故其提起的本案赔偿诉讼，亦不符合法定的起诉条件，依法应驳回其起诉。据此，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条第一款第（十）项、第三款之规定，裁定如下：
驳回原告杨永祥的起诉。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省高级人民法院。逾期不上诉的，则本裁定发生法律效力。
审判长：游昌新审判员：刘玉冰审判员：郑天成法官助理：石吉清
书记员：张迪佳
引用法律
《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条第一款