原告赵森，男，1947年11月27日出生，汉族，住上海市长宁区。被告上海市公安局长宁分局虹桥路派出所，住所地上海市长宁区。法定代表人侯学军，职务所长。委托代理人祁文晋，男。
原告赵森诉被告上海市公安局长宁分局虹桥路派出所(以下简称：虹桥路派出所)一案，于2015年5月8日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行审查。本案现已审查终结。被告虹桥路派出所于2011年4月29日作出《消防监督检查意见通知书》，对虹桥路XXX弄XXX号XXX室的户主在过道中堆放易燃物品，量大影响消防通道，限一周整改。
原告赵森诉称，2011年3月原告去国外探亲至2011年9月回家时，发现防盗门内三个橱柜及其他物品均已不见，后得知是长虹居民委员会(以下简称：长虹居委会)为完成上海市长宁区人民政府虹桥街道办事处(以下简称：虹桥街道)开展的“两个实践载体”活动的目标任务，在同年5月12日将原告上述财产处理了。2011年12月原告通过信访，虹桥街道回函原告称“公安开了《消防监督检查意见通知书》，并参与了楼道整治”。2012年3月原告才获取该份通知书。并在2012年7月原告诉虹桥街道的二审裁定书中查明，长虹居委会与公安、楼组居民群众共同参与清理本市虹桥路XXX弄XXX号底楼公共楼道……据此，原告提起本案诉讼，1、请求法院确认被告虹桥路派出所于2011年4月29日作出消防监督检查意见通知书违法；2、请求确认由被告参与的2011年5月12日清理楼道内相应财物的行为违法；3、判令被告赔偿原告楼道财物地板及天井地砖损失人民币(币种下同)33,000元以及地板被丢弃无法配到造成室内损失，要求恢复原样，如果无法恢复则要求赔偿15,000元；4、判令被告支付原告律师费3,300元。
被告虹桥路派出所辩称，被告主体不适格，被告的民警仅是参与、配合了“两个实践载体”活动的过程，清理变卖财物的主体应该是居委会。原告起诉事项已过起诉期限，系争“两个实践载体”活动的清理活动发生于2011年5月，原告于2012年已经知晓了消防监督检查意见通知书等相关事项，迟至2015年提起诉讼，已经超过两年起诉期限，请求法院驳回原告的起诉。
经审查查明，原告系本市虹桥路XXX弄XXX号XXX室住户。2011年初，虹桥街道在所在辖区推进“两个实践载体”活动，即呼吁各居民区积极缴纳物业费，提高物业费的收缴率，积极参与公共楼道整治，提升社区文明度。2011年3月长虹居委会干部发现本市虹桥路XXX弄XXX号底楼通道有易燃废弃物，通知原告限期清理。期至未清理后，长虹居委会组织人员于2011年5月12日将原告上述财产进行了处理。原告于2011年9月回国知晓后，于2012年3月向我院提起行政诉讼，案号为(2012)长行初字第14号，要求法院确认虹桥街道在2011年5月12日擅自处理、变卖、丢失原告财产的行为违法，并赔偿原告的经济损失45,000元。我院于2012年5月7日裁定驳回赵森的起诉，赵森不服，提起上诉，案号为(2012)沪一中行终字第133号，上海市第一中级人民法院于2012年7月3日作出驳回上诉，维持原裁定的终审裁定。另查明，被告于2011年4月29日作出《消防监督检查意见通知书》，对虹桥路XXX弄XXX号XXX室户主在过道中堆放易燃物品，量大影响消防通道，限一周整改。原告称于2012年3月才获取该份通知，并在2012年7月的(2012)沪一中行终字第133号的二审案件中才知本案被告参与组织了整治。原告据此，于2015年5月8日提起本案诉讼。上述事实有原告提供的《消防监督检查意见通知书》、(2012)沪一中行终字第133号行政裁定书、被告提供的民警工作记录、(2012)长行初字第14号行政裁定书等证据为证。
本院认为，根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，原告自称于2012年3月获取《消防监督检查意见通知书》，于2012年7月在另案中了解本案被告参与了楼道整治活动，而原告却迟至2015年5月8日才向本院提起行政诉讼，显已超过两年的起诉期限且无正当理由，被告辩称意见本院予以支持。故原告坚持认为其未过起诉期限的主张，因缺乏事实与法律依据，本院不予支持。据此，依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(二)项之规定，裁定如下：
驳回原告赵森的起诉。案件受理费人民币50元，退还原告赵森。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判长：卢建华代理审判员：唐雪琴人民陪审员：乐嘉勤
书记员：王秉磊
引用法律
《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、《关于适用若干问题的解释》第三条第一款