上诉人（原审原告）邬海中，住湖南省桃源县。委托代理人邬红兵，住湖南省桃源县。代理权限为一般授权代理。委托代理人李文谦，北京市盛廷律师事务所律师。代理权限为一般授权代理。被上诉人（原审被告）常德市桃花源旅游管理区管理委员会（筹备组）。住所地湖南省常德市桃花源旅游管理区。负责人唐智勇，主任。委托代理人何建新，常德市桃花源旅游管理区管理委员会（筹备组）工作人员。代理权限为特别授权代理。委托代理人田建初，湖南和讯律师事务所律师。代理权限为一般授权代理。
上诉人邬海中因与常德市桃花源旅游管理区管理委员会（筹备组）（以下简称桃花源管委会筹备组）不履行政府信息公开法定职责一案，不服湖南省桃源县人民法院（2013）桃行初字第18号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月15日公开开庭审理了本案。上诉人邬海中的委托代理人邬红兵、李文谦，被上诉人桃花源管委会筹备组的委托代理人何建新、田建初到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的信息公开主体为行政机关。桃花源管委会筹备组现处于筹备阶段，系筹备机构，不具备信息公开的主体资格。上诉人邬海中认为该机构不履行政府信息公开法定职责提起诉讼，应当以组建该机构的行政机关即常德市人民政府为被告。邬海中起诉桃花源管委会筹备组作为被告不适格，且邬海中已以同一事实与理由另行起诉了常德市人民政府。湖南省桃源县人民法院根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款、第二十三条第一款、第四十四条第一款第（三）项之规定裁定驳回邬海中的起诉正确。原审认定事实清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长：程遥审判员：王继春代理审判员：曾丰琪
代理书记员：黄莺
引用法律
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条