公诉机关渑池县人民检察院。被告人茹××，男，1961年8月18日出生。因涉嫌非法占用农用地犯罪于2013年6月4日被渑池县森林公安局取保候审。被告人刘×，男，1977年6月7日出生。因涉嫌非法占用农用地犯罪于2013年6月4日被渑池县森林公安局取保候审。
渑池县人民检察院以渑检刑诉（2013）197号起诉书指控被告人茹××、刘×犯非法占用农用地罪，于2013年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渑池县人民检察院指派代检察员刘娜娜出庭支持公诉，被告人茹××、刘×到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2012年9月，李××、吕××将中铝与渑池县仁村乡政府签订的“渑池县2011年度第三批耕地占补平衡项目”协议内的部分工程转包给被告人茹××、刘×，后二人在未办理占用林地许可证的情况下，将施工中的土和矿渣倒入南坻坞村前柿峪组角沟林地至2013年5月。经三门峡崤函林木资源司法鉴定所鉴定，被占用林地面积共计9333.2平方米，合14亩，为灌木林地（其中约3亩经群众证明为耕地）。2013年5月31日和6月3日渑池县森林公安局分别通知被告人茹××、刘×到该局接受调查询问，二人均对非法占地的事实供认不讳。2013年6月3日该局决定对本案立案侦查。上述事实，被告人茹××、刘×在开庭审理过程中亦无异议，且有证人上官××、陈一×、陈二×、张××、陈三×、陈四×的证言，三门峡崤函林木资源司法鉴定所司法鉴定意见书，渑池县森林公安局现场勘验检查工作记录及现场照片、破案报告，李××、吕××与刘×协议书、陈二×与茹××协议书，被告人茹××、刘×户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人茹××、刘×违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立。被告人茹××、刘×在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时能主动到案如实供述自己的罪行，应认定为自首，且庭审中能认罪服法，有悔罪表现，依法均可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人茹××犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金20000元。被告人刘×犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金20000元。上述缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。上述罚金均于判决生效后三日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长：李辉审判员：张建光代审判员：刘韶兴
书记员：张冰
引用法律
《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、《中华人民共和国刑法》第四十二条、《中华人民共和国刑法》第五十二条、《中华人民共和国刑法》第五十三条、《中华人民共和国刑法》第七十二条、《中华人民共和国刑法》第七十三条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款