陈XX犯受贿罪、私分国有资产罪一案一审刑事判决书

公诉机关湖北省沙洋县人民检察院。被告人陈XX，女，1976年12月5日出生，公民身份号码：4208021976********，汉族，大专文化程度，中共党员，因涉嫌受贿罪于2013年7月29日被拘留，同年8月8日被逮捕。现羁押于荆门市看守所。辩护人张俊杰，湖北汉江律师事务所律师

沙洋县人民检察院以鄂沙检刑诉（2013）134号起诉书指控被告人陈XX犯受贿罪、私分国有资产罪，于2013年11月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年12月16日公开开庭审理了本案。沙洋县人民检察院指派检察员吴泽华出庭支持公诉。被告人陈XX及辩护人张俊杰到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。

经审理查明，被告人陈XX在担任中国邮政储蓄银行沙洋县支行行长助理、党组成员、信贷部经理、审贷会成员期间，利用职务便利违规发放贷款，从中收受贿赂共计43000元；参与共谋私分国有资产242020元。具体分述如下：（一）受贿2010年上半年，湖北省政府出台一项针对当年受灾的畜牧水产养殖户的惠农政策：通过银行贷款、政府贴息方式帮助受洪灾影响的畜牧水产养殖户恢复发展生产。文件规定贴息贷款单户最高限额5万元，贷款户先行支付年利率7.02%，而后政府返还该利息，对象为受灾畜牧水产养殖户。在该专项贷款业务中，被告人陈XX利用担任信贷部经理、审贷会成员的职务便利，违反上述政策和管理规定发放贷款，从中收受他人贿赂共计43000元。具体事实如下：1、2010年8月，沙洋县拾桥楚峰粮油有限公司总经理袁X得知邮政银行有政府贴息贷款，即向陈XX提出借用21户农户资料，以“养殖”名义贷105万元的政府贴息贷款用于粮油收购的要求，陈XX明知袁X不符合贷款对象条件和贷款数额（规定单户最高为5万元），但仍然表态同意。随后陈XX授意本行信贷员李XX制作了虚假的客户资料，在审贷会上其表态同意放款，使袁X违规获得政府贴息贷款105万元用于粮油收购。2011年11月，政府将71671.53元贴息返给袁X，袁X为感谢陈XX，将其中的3.5万元送给了陈XX。2、2010年8月，陈XX采取同样的方式，使沙洋县高阳镇双利粮油有限公司老板李XX违规获得政府贴息贷款50万元。2011年11月政府贴息下来后，李XX为感谢陈XX，送给陈XX现金5000元。3、2010年8月，陈XX采取同样方式，使后港镇蛟尾杨柳粮油加工厂老板刘XX违规获得政府贴息贷款100万元。2011年12月，刘仁全为感谢陈XX，送给陈XX现金3000元。上述事实，被告人陈XX在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘XX、李XX、袁XX、李XX、孙XX等人的证言笔录，贷款凭证，相关书证资料，被告人陈XX的供述等证据材料证实，足以认定。（二）私分国有资产2012年1月30日，时任沙洋县邮政储蓄银行行长的吴XX（同年8月调任京山县邮政银行行长）、副行长程XX（另案处理）、副行长江XX与被告人陈XX等各部门负责人在本行行务会上讨论通过一项决定：完成全年业务计划，对本行业务发展领导小组成员核发一定奖励（即“组织奖”）并形成文件。但根据规定，沙洋县邮政银行属荆门市邮政分行的下属单位，不具备法人和独立核算的资格，属报账制单位，员工的工资及各种奖励、激励工资都由市行发放，沙洋邮政银行无权再另行设立和发放各种奖项。但受利益的驱动，陈XX与其行领导不请示、不报告，违反规定，私自设立并于年底执行“组织奖”。同时，2012年年底，副行长程XX与陈XX商量决定，对本行管理人员及业务骨干再发放“年终奖”。随后该行以“业务宣传费”名义虚报支出套取资金共计242020元，将其中106000元按年初“文件”规定以“组织奖”名义发给管理人员（共6人），其中陈XX从中分得29000元；另136020元中用128000元以“年终奖”名义发放给本行管理人员及业务骨干，受奖者共16人。其中陈XX分得“年终奖”16000元。剩余8020元春节后以“收心费”等名义发给全行64名职工6400元（每人100元），发给本行外设下属机构1600元，“收心会”瓜子20元。以上“组织奖”、“年终奖”两项陈XX共分得45000元。案发后，陈XX因受贿被刑事拘留后主动交待了检察机关尚未掌握的其伙同程XX等人私分国有资产共计242020元，其个人分得45000元的犯罪事实。案发后，被告人陈XX退清全部赃款。上述事实，被告人陈XX在开庭审理过程中亦无异议，且有证人程XX、吴XX、江XX、张XX、冯XX、郑XX、李XX等人的证言笔录，相关书证资料，自首证明材料，退赃证明，陈XX的供述等证据材料证实，足以认定。

本院认为，被告人陈XX利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计43000元，其行为已构成受贿罪；被告人陈XX违反国家规定，伙同他人决定以单位名义将国有资产242020元集体私分给个人，其行为已构成私分国有资产罪，公诉机关指控的罪名成立。关于公诉机关提出被告人陈XX在私分国有资产共同犯罪中起次要作用，是从犯，且系自首，全部赃款等法定或酌定从轻处罚情节的刑量建议，符合事实和法律规定，本院予以采纳。辩护人提出被告人陈XX认罪、悔罪态度诚恳，建议对其适用非监禁刑的辩护意见，本院予以采纳。被告人陈XX犯数罪，依法应实行数罪并罚。被告人陈XX认罪、悔罪态度好，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且沙洋县社区矫正管理局出具的社会调查评估意见书，同意对被告人陈XX实施社区矫正并建议适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定。判决如下：

被告人陈XX犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年；犯私分国有资产罪判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元；二罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长：贺太虎审判员：周荣人民陪审员：吴伟

书记员：李忠玉