陈卫荣等乡政府二审案件二审赔偿裁定书

上诉人：陈卫荣，男，1969年12月3日生，汉族，住上海市崇明区。上诉人：陈惠贤，女，1963年8月3日生，汉族，住上海市崇明区。

上诉人陈卫荣、陈惠贤因不服上海市浦东新区人民法院（2020）沪0115行赔初1号行政赔偿裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。

陈卫荣、陈惠贤向原审法院提交行政赔偿起诉状，请求判令上海市崇明区陈家镇人民政府（以下简称陈家镇政府）向其赔偿67,237元。原审认为，《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。陈卫荣、陈惠贤诉陈家镇政府行政赔偿一案，曾向原审法院提起诉讼，原审法院于2019年7月1日立案受理后定于2019年7月24日公开开庭审理，因陈卫荣、陈惠贤经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，原审法院于2019年8月21日作出按照撤诉处理的行政赔偿裁定。陈卫荣、陈惠贤在原审法院按撤诉处理后又以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案，故陈卫荣、陈惠贤的起诉不符合行政诉讼起诉条件。据此，原审法院裁定对陈卫荣、陈惠贤的起诉不予立案。

本院认为，陈卫荣、陈惠贤第一次起诉陈家镇政府行政赔偿一案，经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，原审法院裁定视为撤诉。现陈卫荣、陈惠贤在法定起诉期限内再次提起行政赔偿诉讼，不属于人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的情形，原审法院裁定不予立案，适用法律不当，应予以纠正。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

一、撤销上海市浦东新区人民法院（2020）沪0115行赔初1号行政赔偿裁定；二、本案指令上海市浦东新区人民法院予以立案。本裁定为终审裁定。

审判长：刘琳敏审判员：王征审判员：陆宇鹰

书记员：沙君慧