再审申请人（一审原告、二审上诉人）：河南立地农业科技有限公司。住所地：河南省郑州市金水区健康路159号发展大厦19层2103号。法定代表人：曹永鹏，该公司董事。委托诉讼代理人：苏建林，该公司员工。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河南省郑州市郑东新区管理委员会。住所地：河南省郑州市郑东新区商务外环路22号。法定代表人：王鹏，该管理委员会主任。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河南省郑州市白沙园区管理委员会。住所地：河南省郑州市郑东新区郑开大道19号。法定代表人：赵长根，该管理委员会主任。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河南省中牟县人民政府。住所地：河南省中牟县商都大道1号。法定代表人：楚惠东，该县人民政府县长。
再审申请人河南立地农业科技有限公司（以下简称河南立地公司）因诉河南省郑州市郑东新区管理委员会（以下简称郑东新区管委会）、河南省郑州市白沙园区管理委员会（以下简称白沙园区管委会）、河南省中牟县人民政府（以下简称中牟县政府）行政赔偿一案，不服河南省高级人民法院(2019)豫行赔终144号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成由审判员李小梅、审判员仝蕾、审判员马鸿达参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。河南立地公司申请再审称：原审法院认定事实不清，适用法律错误。最高法院已有裁定认定征收拆迁就是政府行为，政府应当负赔偿责任。请求：1.撤销河南省高级人民法院(2019)豫行赔终144号行政裁定；2.撤销河南省郑州市中级人民法院(2018)豫01行赔初52号行政赔偿裁定；3.依法支持申请人的诉讼请求。
本院经审查认为，本案系河南立地公司在提起确认行政行为违法之诉时,一并提起的行政赔偿诉讼。因其提起的确认行政行为违法之诉不符合起诉条件，已被法院生效裁定驳回起诉，故其提起的行政赔偿诉讼缺乏行政行为被确认违法的前提，赔偿诉讼缺乏请求权基础，亦不符合起诉条件，应当依法裁定驳回起诉。二审法院在指出一审法院不应作出驳回诉讼请求裁判方式的基础上，驳回河南立地公司上诉的做法，避免了当事人诉累，符合经济原则，本院予以认可。综上，河南立地公司的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回河南立地农业科技有限公司的再审申请。
审判长：李小梅审判员：仝蕾审判员：马鸿达法官助理：章文英
书记员：张振宇
引用法律
《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款