上诉人（原审原告）程海民。被上诉人（原审被告）隆化县人民政府。法定代表人陆文龙。原审第三人程海旺。
程海民诉请撤销隆化县人民政府为程海旺颁发的隆房权字第192**房屋所有权证一案，程海民不服隆化县人民法院（2013）隆行初字第19号行政裁定，于2013年10月24日向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，书面审理了本案。
一审查明的事实：隆化县人民政府于1990年8月10日为程海旺颁颁发了隆房权字第192**屋所有权证；程海民于2013年9月11日向隆化县人民法院提起行政诉讼，要求撤销隆化县人民政府于1990年8月10日为程海旺颁发颁发的隆房权字第192**所有权证。一审裁定认为：依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”。该案被告所作出的涉及不动产的具体行政行为至今已经超过20年，本院应不予受理。另依据最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条规定：“房屋登记机构在行政诉讼法实行前作出的房屋登记行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”。根据该司法解释规定，被告隆化县人民政府为第三人程海旺颁发房屋所有权证时间是1990年8月10日，《中华人民共和国行政诉讼法》实施时间是1990年10月1日，被告隆化县人民政府为第三人程海旺作出的房屋登记行为时间在《中华人民共和国行政诉讼法》实施前，故对原告程海民的起诉，亦应不予受理，该案现己经受理，应依法驳回原告起诉。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条二款、第四十四条第一款（六）项之规定，裁定驳回原告程海民的起诉。二审查明的事实与一审裁定查明的事实一致。
本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》实施时间是1990年10月1日，而隆化县人民政府为程海旺颁发隆颁发隆房权字第192**有权证的时间为1990年8月10日。最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条：“房屋登记机构在行政诉讼法实行前作出的房屋登记行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”。一审法院据此作出驳回程海民起诉的裁定适用法律正确。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”。隆化县人民政府于1990年8月10日为程海旺颁发了隆颁发了隆房权字第192**权证；程海民于2013年9月11日向隆化县人民法院提起行政诉讼，要求撤销隆化县人民政府于1990年8月10日为程海旺颁发的隆房颁发的隆房权字第192**证，确已超过20年。一审法院据此裁定驳回程海民起诉认定事实清楚。上诉人的上诉理由既无有效证据，也是对上述法律规定的错误理解，本院不予支持。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题解释第六十三条（十五）规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长：刘松平审判员：陈德贵代理审判员：祁春梅
书记员：孙媛媛
引用法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条