公诉机关沈丘县人民检察院。被告人赵某某（曾用名赵战士），男，住沈丘县。因涉嫌犯贪污罪于2013年11月14日被沈丘县人民检察院取保候审。
沈丘县人民检察院以沈检刑诉（2013）250号起诉书指控被告人赵某某犯贪污罪，于2013年11月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈丘县人民检察院指派检察员秦娜娜出庭支持公诉，被告人赵某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人赵某某在担任沈丘县赵德营镇赵德营行政村支书期间，利用协助赵德营镇人民政府申报国家种粮补贴工作的职务之便，先后以李某某、赵某某、陈某、郭某某和陈某的名义虚报21.55亩种粮面积。自2007年至2013年被告人赵某某共骗取国家种粮补贴款13217元，其中3800元用于为本行政村安装监控设备，下余9417元占为己有。被告人赵某某于2013年7月19日主动到检察机关投案，并将所占有的公款全部退出。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人赵某某的供述：“2007年我虚报种粮面积21.55亩，后套取了国家补贴资金。2007年，上级对于以前行政村漏报的、复耕的土地，允许如实增补地亩，我趁这个机会，以李某某的名义虚报了21.55亩种粮面积，李某某原是乡政府的退休干部，现在已经去世了。以李某某的名义虚报的这21.55亩种粮面积，补贴款是从2007年开始发放的，一直到2011年，这期间，以李某某的名义办的种粮补贴存折一直由我个人保管着，补贴款我个人得了。到2011底年的时候，以李某某的名义上报的这21.55亩种粮面积，因地亩数有点大，我担心出事，我就把这21.55亩分户了，共分了四户，分别是赵某某4.95亩、陈某5.8亩、郭某某5.8亩、陈某5亩，总共兑够21.55亩，这四户的粮补折子也都由我保管着，补贴款我还没来得及从折子上取出来。以李某某的名义虚报21.55亩种粮面积，从2007年至2011年，领的粮补款是8570.89元，粮补款我让我儿子赵伟博从银行取出来交给我，我个人平时日常开支完了。从2012年至2013年这两年的粮补款是4646.38元，还都在折子上没有取。在负责上报种粮地亩工作的时候，我作为行政村支书是属于协助人民政府工作的”；2、证人郝某的证言，证实其于2006年任赵德营镇财政所所长至今，赵德营镇粮食直补的申报是由镇财政所负责的，粮食直补面积的增减也由其所负责。在2007年年初，赵某某找到其说李某某种的有21.55亩地，以前漏报了，这次想申报上来，其告知他增加粮食直补地亩数可以，不过必须得如实申报，不准弄虚作假。后来按正常程序上报到沈丘县财政局，后来县财政局就批下来了；3、证人赵某甲的证言，证实其父赵某某交给其李某某的存款折，让帮他取款，其分五次共取款9100元，都交给其父赵某某了，不知道这9100元是啥钱；4、证人赵某乙（赵德营镇赵德营行政村主任）的证言，证实在上报种粮补贴地亩的时候，赵某某负责的是第一组和第二组。赵某某没有给其说过虚报点种粮补贴用于为行政村开支，也没有说过他自己报点种粮补贴，用于弥补他以前为群众垫支的提留款；5、证人郭某某的证言，证实在2011年的时候，赵某某到其家中借其夫妇的身份证，当时说是在银行贷款用，具体干什么用了不清楚。赵某某没有说过以其名义上报的有5.8亩种粮补贴；6、证人陈某的证言，证实在2011年四五月份的时候，赵某某去其家借身份证，具体干啥用了不清楚。其不知道赵某某以陈某名义在2011年申报土地粮食直补5.8亩的事，这5.8亩的粮食直补款自己也没有领过；7、证人赵某某的证言，证实在2011年的时候，舅舅赵某某到其家说想借其和丈夫郭某某的身份证用用，具体干什么用了不清楚。赵某某没有说过以其本人名义上报的有4.95亩种粮补贴这事，也没有交给其过种粮补贴款；8、证人郭某甲（被告人赵某某之妻）的证言，证实在1995年左右，其村组的土地被镇政府开发征用了，从那时起就没有地了，也没种过李某某的地；9、书证：（1）、被告人赵某某的身份证明和任职证明；（2）、赵德营财政所证明，证实该所保管的赵德营行政村账务中，不显示有赵某某和李某某的种粮补贴款13217元的款项入账；（3）、户名为李某某、赵某某、陈某、郭某某、陈某的种粮直补存款折；（4）、赵某丁支取五次李某某存款折款项的取款凭条；（5）、赵德营镇政府出具证明一份，证实赵某某为其行政村安装监控设备支付3800元；（6）、发破案报告，证实被告人赵某某主动投案及退赃情况；（7）、被告人赵某某的退款手续。
本院认为，被告人赵某某身为村民委员会成员，在协助乡镇人民政府从事申报种粮补贴行政管理工作时，利用职务便利，采取虚报种粮补贴面积的手段，骗取国家补贴款9417元归个人使用，其行为符合贪污罪的构成要件，已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人赵某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；且其确有悔改表现并积极退赃，故依法可以对被告人赵某某免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人赵某某犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长：韩冲审判员：崔岩审判员：张灵
书记员：彭圆圆
引用法律
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款