冯家钿与冯家安建设用地使用权纠纷一审民事裁定书

原告：冯家钿，男，1951年9月1日出生，汉族，农民，住所慈溪市。被告：冯家安，男，1963年2月24日出生，汉族，农民，住所慈溪市。委托代理人：罗央芬（特别授权代理），浙江五磊律师事务所律师

原告冯家钿诉被告冯家安侵害土地使用权纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。

原告起诉称：原、被告之父母育有四个儿子（四兄弟中原告排行第三、被告排行第四），共有坐北朝南四间平房、西边一间批屋。1973年，父亲去世后，母亲将其中四间平房从东往西先后依次分给老大、老二、原告、被告各一间；将西边一间批屋（面积约40平方米）分给原告和被告各半间并由母亲居住。房屋北面有原告使用的自留地1.53分。八十年代初，最西边一间批屋拆除后，母亲除在原告处居住一年外，一直居住于被告处至其于1998年去世。2007年3月4日，被告强行占用母亲分给原告的半间批屋的宅基地约20平方米和房屋北边原告使用的自留地约15平方米，建造了三间二层楼房。请求判令被告返还其建房所占用的属于原告使用的上述二处土地。

本院认为，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。涉讼土地未经有关人民政府确认使用权，属于土地使用权权属不明；而土地使用权争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应当由有关人民政府处理。原告应向有关人民政府申请解决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（四）项、第一百一十条第（三）项，《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第139条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款之规定，裁定如下：

驳回原告冯家钿的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。

审判员：王黎明

代书记员：戚海燕