申请执行人荥阳市住房和城乡建设局。法定代表人杜文杰，局长。委托代理人宋伟奇，荥阳市住房和城乡建设局工作人员。被执行人河南天道玻璃钢实业有限公司。法定代表人翁祖永，总经理。委托代理人杨殿伟，男，1971年5月1日生，汉族，河南天道玻璃钢实业有限公司职工。申请执行人荥阳市住房和城乡建设局于2014年6月23日向本院申请强制执行其荥建罚决字（2013）第058号行政处罚决定。本院依法组成合议庭进行了审查。申请执行人经调查认为，被执行人于2013年8月份在未依法取《建筑工程施工许可证》的情况下，擅自在荥阳市科学大道与京城路交叉口西北角建设钢架结构厂房，建筑面积9800平方米，计划总投资490万元，其行为违反了《中华人民共和国建筑法》第七条第一款的规定，遂依据《中华人民共和国建筑法》第六十四条，以及《建设工程质量管理条例》第五十七条关于“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款”之规定，于2013年12月21日对被执行人作出荥建罚决字（2013）第058号行政处罚决定，该行政处罚包括：1、责令停止施工、补办《建筑工程施工许可证》，2、罚款53900元，并决定对逾期不缴罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。被执行人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，经申请执行人依法催告，被执行人未履行其缴纳罚款的义务。
经审查，本院认为，被执行人未取得相关《建筑工程施工许可证》即开工建设的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》的有关规定，系违法行为，应当受到相应的行政处罚。但申请执行人所作本案行政处罚，认定本案工程合同价款的主要证据不足，缺乏事实依据。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第（一）项之规定，裁定如下：
对荥建罚决字（2013）第058号行政处罚决定罚款62407.8元及其加处罚款，不准予强制执行。申请执行人如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内向郑州市中级人民法院申请复议。
审判长：闫志恒审判员：张万青审判员：李文华
书记员：李盼
引用法律
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条