陈某、李某等串通投标罪一审刑事判决书

公诉机关浙江省瑞安市人民检察院。被告人陈某。曾因犯故意伤害罪，于2003年1月28日被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年。现因本案于2012年8月24日被取保候审，2013年4月24日被逮捕。现羁押于瑞安市看守所。辩护人黄建。被告人李某。因本案于2012年8月26日被取保候审。被告人吴某。因本案于2012年8月26日被取保候审。辩护人林奕荣。被告人王某。因本案于2012年8月26日被取保候审。被告人张某。因本案于2012年8月24日被取保候审。

瑞安市人民检察院以瑞检刑诉（2013）2012-2218号起诉书指控被告人陈某、李某、吴某、王某、张某犯串通投标罪，于2013年4月25日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。瑞安市人民检察院指派检察员林志秋出庭支持公诉，被告人陈某、李某、吴某、王某、张某和辩护人黄建、林奕荣到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2011年11月30日，瑞安市公共资源交易中心发布瑞安市金潮港河道整治一期工程（鹿木潮基段）招投标公告。为了能承包该工程，被告人陈某、李某、吴某、王某、张某约定合伙串通投标，由被告人陈某、李某挂靠浙江富江水利水电工程有限公司，被告人吴某、王某、张某挂靠浙江金灵建设有限公司、浙江汇力建设有限公司一起参加投标，并约定被告人陈某占工程股份的50%、被告人李某、吴某、王某、张某四人占工程股份的50%。与此同时，余银红、叶晓敏、狄育娒、沈岩乳（均已判）、杜志华、项余钦（均另案处理）也挂靠广厦建设集团有限公司、宁波汇通工程建设有限公司、浙江万里建设工程有限公司、浙江天禹水电建设有限公司、温州宏源水电工程有限公司、台州市水利水电建筑有限公司、温岭金江水电工程有限公司、浙江鼎川建设有限公司、宁波鄞州丰茂水利工程有限公司、华锦建设集团股份有限公司、浙江康腾建设有限公司、乐清水利水电建筑工程有限公司、华锦建设集团股份有限公司、温岭金江水电工程有限公司等单位进行串通投标。余银红、叶晓敏、杜志华等人知道被告人陈某、李某等五人也有挂靠三家单位进行投标时便进行协商，要求两伙人再组合串通投标，但因故未能达成一致意见。后五被告人以两家挂靠单位投标报价偏低、一家单位投标报价稍高的方案拟定投标报价。2011年12月21日，该工程按时进行投标，最后由五被告人挂靠的浙江富江水利水电工程有限公司以2284.89万元的报价中标。2012年8月24日，被告人陈某主动到公安机关投案，并如实供述了上述犯罪事实，后在公安机关的要求下，被告人陈某劝说其他四被告人主动向公安机关投案，后被告人张某于当日下午主动到公安机关投案，被告人李某、吴某、王某于同月26日主动到公安机关投案，均如实供述了上述犯罪事实。上述事实，五被告人在开庭过程中亦无异议，且有招标公告及文件、工程报名签到单及开标签到表、工程施工标商务评分表、施工标评审汇总表、施工标招标开标特征值表、评标报告、关于陈某等人归案的说明、户籍证明等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人陈某、李某、吴某、王某、张某结伙相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均已触犯刑律，构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立。五被告人案发后能自首，均可依法从轻处罚。被告人陈某到案后能协助公安机关劝说其他同案犯主动投案，应当认定为有立功表现。五被告人均有悔罪表现，同时符合社区矫正条件，均可依法适用缓刑。辩护人黄建、林奕荣相关从轻处罚的辩护意见，予以采纳。为严明国法，惩罚犯罪，维护市场秩序，根据五被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：

一、被告人陈某犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币30000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。二、被告人李某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。三、被告人吴某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。四、被告人王某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。五、被告人张某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。（上述被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。

审判长：戴卫国人民陪审员：黄秀华人民陪审员：杨协敏

书记员：薛远芳