原告唐连x。被告临桂县公安局，住所地临桂县临政路。法定代表人秦荣光，局长。委托代理人蒋华x，该局法制室教导员。委托代理人李明x，该局二塘派出所副所长。
原告唐连x诉被告临桂县公安局行政处罚行政纠纷一案，本院于2012年元月5日受理后，于同日向被告临桂县公安局送达起诉书副本，应诉通知书、及举证通知书，依法组成合议庭，于2012年元月16日公开开庭进行了审理，原告唐连x，被告委托代理人蒋华x、李明x到庭参加诉讼本案现已审理终结。2011年12月8日临桂县公安局对原告唐连x作出临公决字（2011）第00936号《公安行政处罚决定书》，该决定书查明：2011年12月8日上午唐桂x伙同唐连x在临桂县政府办公楼三楼政府办公室闹事，该人还曾多次到县政府办公大楼三楼办公室闹事，扰乱单位秩序，致使工作不能正常进行。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，决定：对唐连x处以行政拘留五日。被告于2012年元月13日向本院提供如下证据、依据：1、受案登记表，证明受案查处；2、违法人员基本情况，证明违法人具有完全治安法律责任能力；3、公安行政处罚决定书、告知笔录、行政拘留回执，证明对唐连x被依法处罚；4、受害人的陈述、违法人员供述、证人证言，证明唐连x在临桂县政府大楼扰乱政府的办公秩序；5、《中华人民共和国治安处罚法》摘录。
原告诉称：2011年12月5日，原告到临桂县县政府询问信访处理结果，却被政府办公室人员打昏，原告的妹去质问也被打。2011年12月8日原告和原告的妹去县政府找领导讨说法，领导没见到，被告却将原告和原告的妹抓去关押，作出临公决字（2011）第00936号《公安行政处罚决定书》。原告认为被告的行为侵犯了原告的人身权，并给原告的精神造成极大的伤害。因此根据《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的规定，请人民法院依法维护原告的合法权益。诉请：1、确认被告作出的临公决字（2011）第00936号《公安行政处罚决定书》违法。2、被告给予原告错误关押期间国家赔偿1000元，精神损失10000元。3、诉讼费由被告承担。同时原告向本院提供如下证据：1、唐连x的请求报告，来信来访处理笺，2、病历本及发票、照片。
被告辩称：2011年12月5日上午9时许，唐连x和其妹唐桂x因征地补偿费的问题，到临桂县政府三楼找有关人员解决，在与政府工作人员交涉过程中，唐连x出言侮辱政府办副主任龙林x同志后，唐连x、唐桂x两人又用手殴打龙林x同志的脸部，致使龙林x同志面部组织多处软组织损伤，后在县政府干部及办事群众制止下，唐连x、唐桂x两人被迫停止了扰乱行为：2011年12月8日，唐连x又伙同唐桂x到临桂县政府大楼找龙林x副主任，唐连x用身体挡住龙林x同志不让其上楼开会，在龙林x同志强行上楼开会后，唐连x又跟到四楼会议室堵住会议室门口吵闹，严重影响了龙林x副主任及其他政府工作人员的正常办公，直到“110”出警将唐连x、唐桂x两人带离县政府办公大楼，县政府的办公秩序才得到恢复。原告唐连x的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定构成扰乱单位秩序案，临桂县公安局于2011年12月8日以扰乱单位秩序对唐连x作出临公决字（2011）第00936号公安行政处罚决定书，对唐连x行政拘留五日并于当日执行。综上所述，临桂县公安局对原告唐连x的行为作出公安行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、适用法律裁量适当。
经庭审质证，本院对以下证据作出如下确认：对原、被告提供的证据均予以认可，可作本案的定案依据。经审理查明：2011年12月5日上午9时许，原告唐连x与其胞妹唐桂x因征地补偿费的问题到临桂县政府找有关人员解决，在与政府工作人员交涉过程中，唐连x出言侮辱政府办副主任龙林x，并出手殴打龙林x同志的脸部，在县政府干部及办事群众的制止下，唐连x与其妹被迫停止了扰乱行为。2012年12月8日，原告唐连x又与其胞妹唐桂x到临桂县政府大楼找龙林x副主任，唐连x用身体挡住龙林x副主任不让其上楼开会，在龙林x副主任上楼开会后，原告唐连x又跟至四楼会议室堵在会议室门口吵闹，严重影响了政府工作人员办公，直至“110”出警将唐连x、唐桂x带离现场，县政府机关工作秩序才得到恢复，随后，被告公安局经过调查了解后，对原告作出临公决字（2011）第00936号《公安行政处罚决定书》决定：对唐连x处以行政拘留五日的决定，原告不服，于2012年元月4日向本院提起诉讼。
本院认为：原告唐连x是为解决自己的问题而到政府找相关人员反映情况，但其采取殴打政府工作人员，用身体阻拦政府工作人员，堵着政府会议室吵闹等极端的行为影响、扰乱了政府机关的工作秩序，被告县公安局依照《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项对原告作出的行政处罚决定，认定事实清楚、适用法律、法规正确，程序合法，处理结果恰当，本院予以支持，故原告唐连x诉请确认被告县公安局作出的临公决字（2011）第00936号《公安行政处罚决定书》违法的诉讼请求，本院不予支持，应予驳回该项诉讼请求。鉴于上述理由，对原告唐连x要求被告赔偿1000元、精神损失10000元的诉讼请求，没有事实依据和法律依据，本院亦不予支持，应予驳回原告该诉讼请求。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（四）项、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
一、驳回原告唐连x要求确认被告临桂县公安局作出的临公决定（2011）第00936号《公安行政处罚决定书》违法的诉讼请求。二、驳回原告唐连x要求被告临桂县公安局行政赔偿1000元，精神损失10000元的诉讼请求。案件受理费50元，由原告唐连x承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：30×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审判长：石剑代理审判员：唐妍人民陪审员：王林友
书记员：欧阳翔
引用法律
《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条、《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条