上诉人（原审起诉人）：黄清列，男，汉族。
湛江经济技术开发区人民法院（2014）湛开法立行初字第1号行政裁定认为，该院收到黄清列诉泉庄派出所所长何佳征、开发区公安局、湛江市拘留所的行政起诉状。起诉人提起的系行政诉讼，被告应是作出具体行政行为的行政机关而非行政机关工作人员，本案中的被起诉人之一为泉庄派出所所长何佳征，主体不适格。此外，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中起诉人的各项诉讼请求均不明确、不具体；第二项诉讼请求中一案要求注销两次拘留行为不符合法律规定，应分别起诉；第三项诉讼请求不属于本院管辖范围。此外，起诉人诉请的两次行政拘留行为分别发生在2013年1月及2014年5月，起诉人未对上述拘留行为提起复议而是直接向该院起诉，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。对第一次拘留行为，起诉人的起诉已超过诉讼时效。该院收案后多次联系起诉人要求其变更被告及更改诉讼请求，起诉人明确表示拒绝。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、第四十一条、第四十二条以及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条的规定，裁定：对黄清列的起诉，该院不予受理。上诉人黄清列不服湛江经济技术开发区人民法院（2014）湛开法立行初字第1号不予受理行政裁定，向本院提出上诉。上诉人黄清列称：请求撤销湛江经济技术开发区人民法院（2014）湛开法立行初字第1号行政裁定。事实和理由为：在十多年中，泉庄派出所抢夺了上诉人许多财物，并且对其实施多次违法抓捕，至今已有两次违法拘留。同时，泉庄派出所的警察多次对上诉人使用暴力，造成上诉人身体伤害。被上诉人的行为侵害了上诉人的人身自由权、言论自由权、身体健康权，并非法搜查、剥夺上诉人财物，请求法院判决：1.确认上诉人的宪法和法律的权利和享有宪法和法律的利益；2.纠正被上诉人的违法抢夺和抓捕行为，把抢夺的财物归还给上诉人，依法注销二次拘留行为，责令被上诉人停止非法行为；3.把二次拘留期间的损失按照国家补偿标准给予补偿，赔偿上诉人精神上受伤害29万元。
本院认为：湛江经济技术开发区人民法院（2014）湛开法立行初字第1号行政裁定对上诉人黄清列的起诉请求不予受理已逐项予以释明，原裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，本院依法应予以维持。上诉人黄清列的上诉理由与起诉理由基本一致，并无新的证据和理由，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、第四十一条、第四十二条、第六十一条第（一）项和《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长：张志强审判员：陈湛雅审判员：曾庆聪
书记员：黎锦宁
引用法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条