林某甲等串通投标罪一审刑事判决书

公诉机关浙江省玉环县人民检察院。被告人林某甲。1987年9月1日因犯盗窃罪被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。2012年6月5日因涉嫌犯串通投标罪被玉环县公安局刑事拘留，同年7月12日被依法逮捕，同年10月23日转取保候审，2013年2月26日经本院决定依法予以逮捕。现押于玉环县看守所。辩护人冯锡平，浙江辅成律师事务所律师。被告人曹某。2012年6月18日因涉嫌犯串通投标罪被玉环县公安局刑事拘留，同年7月12日转取保候审。现在家。被告人鲍某。2001年11月16日因犯绑架罪被本院判处有期徒刑三年，并处罚金2000元。2012年7月19日因涉嫌犯串通投标罪被玉环县公安局刑事拘留，同年8月14日转取保候审。现在家。辩护人林潘胜，浙江耀杰律师事务所律师。

玉环县人民检察院以玉检刑诉（2012）939号起诉书指控被告人林某甲、曹某、鲍某犯串通投标罪，于2012年11月23日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于同日立案，于12月13日将本案转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉环县人民检察院指派检察员张秀伟出庭支持公诉，被告人林某甲、曹某、鲍某及辩护人冯锡平、林潘胜到庭参加了诉讼。现已审理终结。

经审理查明，2010年11月，玉环县玉城街道渔岙村活动中心大楼工程公开招标。被告人林某甲、曹某欲合伙承包该工程，遂挂靠台州德业建设有限公司参与投标报告，并联系该公司负责人吴章德（另案处理），由吴章德出面帮忙笼标。尔后，吴章德安排被告人鲍某（该公司员工）帮忙操作笼标事宜。被告人林某甲、曹某、鲍某经商量，采取向其他参与报名公司支付好处费的手段，让后者退出投标或陪标。最终，该工程由被告人林某甲、曹某挂靠的台州德业建设有限公司以402.3310万元中标。2012年6月5日，被告人林某甲由玉环县纪委移交至玉环县公安局；6月18日、7月19日，被告人曹某、鲍某经公安机关传唤到案。上述事实，被告人林某甲、曹某、鲍某在开庭审理过程中无异议，并有证人方某甲、陈某甲、薛某甲、陈某乙、方某乙、方某丙、叶某甲、林某乙、薛某乙、叶某乙、泮某、林某丙、胡某、张某、叶某丙、陈某丙、詹某的证言，辨认笔录，建设工程招标公告，建设项目工程招标文件，建设工程投标报名表，建设工程施工合同，被告人的归案证明、身份证明及前科材料等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人林某甲、曹某、鲍某法制观念淡薄，采取投标人之间约定中标或约定部分投标人放弃投标的手段，串通投标报价，损害招标人或其他投标人的利益，扰乱招投标市场秩序，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。在共同犯罪中，三被告人的地位作用略有不同，但尚不足以区分主从，可根据各被告人的参与程度分别予以科刑。被告人鲍某归案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人林某甲、鲍某有前科，可酌情从重处罚。被告人林某甲、曹某、鲍某当庭认罪，可酌情从轻处罚。被告人曹某、鲍某有悔罪表现，可适用缓刑。被告人林某甲、鲍某的辩护人据上述理由要求从轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款的规定，判决如下：

一、被告人林某甲犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年2月26日起至2013年4月6日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。二、被告人曹某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。三、被告人鲍某犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。

审判长：王藐人民陪审员：林云彪人民陪审员：林春平

代理书记员：叶冰洁