原公诉机关环县人民检察院。上诉人（原审被告人）周佐奎，男，生于1960年7月7日，汉族，高中文化程度，农民，原任该乡埫西坪行政村党支部书记。2011年4月6日因涉嫌犯贪污罪被环县人民检察院刑事拘留，经庆阳市人民检察院决定，同年4月19日被环县公安局逮捕。现羁押于环县看守所。辩护人敬登州，甘肃环江律师事务所律师。上诉人（原审被告人）胡建治，男，生于1961年3月12日，汉族，初中文化程度，农民，原任该乡埫西坪村党支部委员，主持村委会工作。2011年4月6日因涉嫌犯贪污罪被环县人民检察院刑事拘留，经庆阳市人民检察院决定，同年4月19日被环县公安局逮捕。现羁押于环县看守所。辩护人白宗礼、王生辉，甘肃凌东律师事务所律师。
环县人民法院审理环县人民检察院指控原审被告人周佐奎、胡建治犯贪污罪一案，于2011年10月25日作出（2011）环刑初字第112号刑事判决。原审被告人周佐奎、胡建治不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2012年5月8日公开开庭审理了本案。庆阳市人民检察院指派检察员石亮出庭履行职务，原审被告人周佐奎及其辩护人敬登州，原审被告人胡建治及其辩护人白宗礼、王生辉均到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：（一）2002年、2005年，环县合道乡埫西坪村实施退耕还林项目，被告人周佐奎、胡建智经协商后，利用职务之便，采取虚报退耕还林面积的方式骗取国家退耕还林补助资金。其中2002年虚报退耕还林面积25.2亩，2005年虚报退耕还林面积48.5亩，截止2010年分别骗取国家退耕还林补助资金69947.20元。其中周佐奎分得赃款42147.20元，胡建智分得赃款25304元。另外，胡建智骗取2002年虚报的145.9亩退耕还林补助资金2918元，即胡建智共计分得赃款28222元。（二）2003年至2004年，埫西坪村实施整村推进项目，被告人周佐奎、胡建智经协商后，利用职务之便，采取虚报冒领等手段，骗取国家补助资金共计138670元。周佐奎分得赃款99165元，胡建智分得赃款39505元。综上所述，被告人周佐奎、胡建智共计骗取国家补助资金209039.20元，其中周佐奎分得赃款141312.20元，胡建智分得赃款67727元。原审法院认为，被告人周佐奎、胡建治在协助人民政府实施行政管理职能时，利用职务之便，采取虚报冒领等手段骗取国家补助资金，其行为已构成贪污罪。在共同犯罪中，周佐奎起了主要作用，系主犯；胡建治起了次要作用，系从犯，应从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条之规定判决：被告人周佐奎犯贪污罪，判处有期徒刑十年。被告人胡建治犯贪污罪，判处有期徒刑五年。随案移送的笔记本六本，依法没收。周佐奎主要上诉理由：1、在退耕还林项目中，其分得赃款36400元，并非42147.20元，其中胡建治领取的3400元及张某甲领取的2010年补助款2300元应剔除。2、在良种牛养殖项目中，其伙同胡建智虚报农户13户，并非40户。3、在白瓜子种植项目中，其支付农户补助资金12360元，并非1756元。4、其将村集体资金借给他人3万元，不应算入其贪污数额中。5、在整村推进项目中，用于埫西坪村公务正常支出的7100多元，有正式票据，该7100多元不应算入其贪污数额中。6、2007年机械给“农户种草”村上付油务费500元，2009年秋覆地膜给农户补助肥料款2280元，2009年秋覆地膜黄银银领盖膜机油务费1800元。三项共计支出4580元，用于埫西坪村公务正常支出，不应算入其贪污数额中。辩护人的辩护意见：1、在退耕还林项目中，周佐奎分得赃款中应减取胡建治领取的3422元及2010年张某甲领取的2300余元。2、在良种牛养殖项目中，二被告人虚报农户14户，并非40户。3、在白瓜子种植项目中，周佐奎2004年支付农户补助资金4347元，并非一审判决认定的1756元。4、本案不应区分主、从犯。5、二审中周佐奎的亲属委托其提交的26张票据，金额为7921余元，包括复印费、住宿费、给小学砌墙购买水泥费等，属于埫西坪村公务正常支出，应在周佐奎的贪污数额中剔除。胡建治主要上诉理由：原判将其从周佐奎处的借款39505元，认定为其贪污数额不当。辩护人的辩护意见：原判将胡建治从周佐奎处的借款39505元，认定为胡建治的贪污数额不当。
经审理查明：（一）2002年、2005年，环县合道乡埫西坪村实施退耕还林项目，上诉人周佐奎、胡建智经协商后，利用职务之便，采取虚报退耕还林面积的方式骗取国家退耕还林补助资金。其中2002年虚报退耕还林面积25.2亩，2005年虚报退耕还林面积48.5亩，截止2010年分别骗取国家退耕还林补助资金69947.20元。其中周佐奎分得赃款42147.20元，胡建智分得赃款25304元。另外，胡建智领取2002年虚报的145.9亩退耕还林补助资金2918元，即胡建智共计分得赃款28222元的事实，有下列证据证实：证人尚某甲、韩某甲、尚某乙的证言，环县合道乡退耕还林粮款补助发放表，记账凭证，粮食收购凭证，甘肃农村信用社储蓄取款凭条，周佐奎、胡建治的供述等。（二）2003年至2004年，埫西坪村实施整村推进项目，上诉人周佐奎、胡建智经协商后，利用职务之便，采取虚报冒领等手段，骗取国家补助资金共计138670元。周佐奎分得赃款99165元，胡建智分得赃款39505元。1、良种牛养殖：环县扶贫办计划在埫西坪村投资良种牛154头，每头补助1000元。上诉人周佐奎、胡建智按照154户花名上报，其中虚报农户40户，骗取补助资金40000元；发放补助资金时，对其中70户每户补助800元，骗取补助资金14000元；对其中44户每户补助1000元；另在发放补助款时每户私自扣税4%，共计扣税4000元。共计骗取补助资金58000元。2、黄花种植：环县扶贫办核定埫西坪村栽植黄花715亩，共计补助资金50010元，扣除黄花苗子款18410元，实际拨付资金31600元。经实地验收后，上诉人周佐奎、胡建智对农户按实际栽植面积兑付补助资金7584元，骗取国家补助资金24016元。3、白瓜子种植：环县扶贫办核定埫西坪村种植白瓜子1300亩，共计补助资金50040元。上诉人周佐奎、胡建智按照农户实际完成种植面积兑付补助资金1756元，供给农户地膜11080元，骗取国家补助资金37204元。4、机平地建设：环县扶贫办规划埫西坪村实施机平地项目538亩，共计补助资金53580元。但该村实际只实施机平地394.5亩，上诉人周佐奎、胡建智按照每亩补助50元、100元、150元不等，共计兑付补助资金34130元，骗取补助资金19450元。综上所述，上诉人周佐奎、胡建智共计套取国家补助资金208617.20元，其中用于埫西坪村公务正常支出19601元。周佐奎、胡建智共计骗取国家补助资金189016.20元，周佐奎分得赃款121289.20元，胡建智分得赃款67727元。上述事实，有下列证据证实：证人尚某丙、黄某甲、赵某甲等人的证言，整村推进项目上报环县扶贫办单据、报账税票，合道乡埫西坪村整村推进项目实际发放补助花名表，环县合道乡委员会文件，收款收据，周佐奎、胡建治的供述等。以上所列全部证据，已经一、二审庭审质证、认证，经本院审查属实，应予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）周佐奎、胡建治在协助人民政府实施行政管理职能时，利用职务之便，采取虚报冒领等手段骗取国家补助资金，其行为已构成贪污罪。在共同犯罪中，周佐奎起了主要作用，系主犯；胡建治起了次要作用，系从犯，应减轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪及适用法律正确，审判程序合法。上诉人周佐奎所提在退耕还林项目中，其分得赃款36400元，并非42147.20元，其中胡建治领取的3400元及张某甲领取的2010年补助款2300元应剔除的理由，与查明的事实不符，不予支持。所提在良种牛养殖项目中，其伙同胡建智虚报农户13户，并非40户的理由。经查，卷内70名证人的证言，证实每户付良种牛补助款800元，每户扣税32元；44名证人的证言，证实每户付良种牛补助款1000元，每户扣税40元；40名证人的证言，证实每户未领取良种牛补助款1000元。二审庭审中胡建治供述在良种牛养殖项目中，他们虚报农户40户，并非13户。所提在白瓜子种植项目中，其支付农户补助资金12360元，并非1756元的理由，与查明的事实不符，不予支持。所提其将村集体资金借给他人3万元，不应算入其贪污数额中的理由。经查，二审庭审中周佐奎供述，其将3万元村集体资金借给其外甥尚某丁。尚某丁的证言，证实2010年11月份借其舅父周佐奎现金3万元，但不知道是他个人的钱还是村集体的钱。侦查卷内周佐奎的供述，证实其分得赃款后，将其中的3万元借给他外甥，属于个人借款。故周佐奎部分上诉理由及辩护人部分辩护意见均不能成立，不予采纳。上诉人周佐奎及辩护人所提在整村推进项目中，用于埫西坪村公务正常支出的19601元，不应算入周佐奎的贪污数额中的理由成立，应予采纳。上诉人胡建治所提原判将其从周佐奎处的借款39505元，认定为其贪污数额不当的理由。经查，周佐奎、胡建治的多次供述，证实胡建治从周佐奎处借取的39505元，属于胡建治分得的赃款，写借条只是为了二人以后好算账而已。故上诉人胡建治的上诉理由及其辩护人白宗礼、王生辉的辩护意见均不能成立，不予采纳。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。
审判长：姬凤琴代理审判员：杨维荣代理审判员：陈媛
书记员：胡星
引用法律
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条